Позначка: Корупція

Продовжуємо стежити за будівництвом укриттів в навчальних закладів Харківщини – регіону, що постійно зазнає атак з боку ворога. Останні результати закупівель демонструють: щонайменше п’ять свіжих тендерів загальною вартістю в сотні мільйонів гривень знову пройшли за мінімальної конкуренції. Як і в попередні роки, переможцями стали як компанії із сумнівною репутацією та історією завищених цін, так і новачки.

“Телеграф” розповідає про п’ять підрядників, що працюватимуть на соціальних об’єктах цього року.

Компанія з політичним бекграундом і стрімким зростанням доходів

Харківщина, яка потерпає від постійних обстрілів з боку Росіїі, використовує для робіт з будівництва захисних споруд в навчальних закладах не тільки бюджетні кошти, а й донорську допомогу. Зокрема, й ту, що надходить до України в рамках програми Ukraine Facility – ініціативи Європейського Союзу. Торік область отримала мільярдні транші на різні напрями відновлення, при цьому левову частку, а саме 459 млн грн. було використано на укриття. Цього року сума буде ще більшою – тільки на п’ять таких об’єктів, за якими пройшли тендери днями, передбачено 826 млн грн.

Найдешевшим буде будівництво протирадиаційного укриття в дитсадку №3 “Сонечко” у Дергачах Харківської області – місті, що перебуває у зоні російських обстрілів. Початкова вартість, згідно з інформацією сайту Prozorro, визначена на рівні 121,3 млн грн.

Тендер з одним підрядником

Бажання працювати на об’єкті висловив єдиний учасник – ТОВ “Проектний альянс”. Компанії трохи більше чотирьох років – зареєстрована в 2021 році, статутний капітал складає 550 тис. грн., основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель.

В засновниках на сайті YouControl зазначене АТ “Закритий недиверсифікований венчурний конпортативний інвестфонд “Фортіс Констракшн Груп”. Однією з ключових фігур фонду – акціонером та підписантом – є Андрій Колос – екс-посадовець Харківської ОДА (очолював Департамент економіки та міжнародних відносин), член виконкому Харківської облради і депутат Харківської міськради, балотувався від нині забороненої ОПЗЖ. Ще один акціонер та директор – Олександр Сорочинський, який, за даними медіа, мав фірму на двох з росіянином і повинен був за рішенням суду її ліквідувати, та цього не зробив.

Компанія і раніше була задіяна на різних об’єктах на Харківщині. Основними замовниками є два підрозділи ОДА – Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу та Департамент капітального будівництва. Першому ТОВка продала послуг на 1,2 млрд грн., другому на 228,2 млн грн. При цьому зі статистики фінзвітності, опублікованої на сайті YouControl, помітно, як гарно стала заробляти фірма у війну. Адже дохід за 2022 рік був на рівні всього 15,5 млн грн., а вже наступного 2023 року приріст склав 2802,13% (!) і становив 449,7 млн грн., а у 2025 вже перевищив 2 млрд грн.

Понад 2 млрд грн на тендерах

Один з напрямків, на якому працював “Проектний альянс” – будівництво фортифікацій, цим він привернув увагу журналістів. В розслідуванні Hromadske згадується одне з судових рішень, в якому фірма зазначена як виконавець робіт на об’єкті, що був виконаний неякісно. А саме, розслідування показало: були засипані траншеї, підвалені конструкції та наявні тріщини, отвори тощо. Все було настільки погано, що територіальна громада навіть не прийняла споруду на баланс.

З початком повномасштабки доходи компанії зросли

Крім того, “Проектний альянс” є об’єктом перевірки в рамках кримінального провадження щодо податкових правопорушень, яке розслідує БЕБ. В одній з судових ухвал компанія згадується як один із контрагентів, на яких оформлювались безтоварні операції з метою завищення податкового кредиту.

Водночас станом на сьогодні ТОВ “Проектний альянс” та його посадові особи не мають оголошених підозр чи обвинувальних актів. А всі згадки компанії в судових рішеннях і журналістських матеріалах стосуються перевірок, оцінки якості робіт чи обставин порушень в межах інших проваджень.

Через завищені ціни фірма в зоні уваги активістів та правоохоронців

Друга за вартістю захисна споруда, зведення якого фінансуватиме ЄС, – ясла-садочок “Барвінок-100” в смт. Старий Салтів. Населений пункт розташований за 20 км від російського кордону на перетині стратегічних шляхів, що робить його об’єктом частих обстрілів. Будівництво укриття тут оцінили в 137,1 млн грн. За цю суму на тендері змагалися дві фірми – ТОВ “Слобожанська будівельна компанія Саргон” та “Житлобуд-3”. Перша запропонувала зниження ціни на 1,7 млн грн., друга – на 1,2 млн грн., відповідно переможцем була визначена компанія “Саргон”, що зобов’язалась виконати роботи за 135,3 млн грн.

Пропозиції “Саргон” та “Житлобуд-3”

ТОВ “Слобожанська будівельна компанія Саргон” створене в вересні 2021 року, минулого року її статутний капітал виріс в рази – з 10 тис. до 1 млн грн. Належить фірма бізнесмену Ігорю Купровському, і також її заробітки за час повномасштабної війни значно покращились. Приріст доходів, за даними Opendatabot, щороку був на рівні від 200 до майже 400%, тобто якщо у 2022 році “Саргон” заробив лише 38 млн грн., то у 2025 вже 2,5 млрд. грн. Основні замовники робіт – КП “Харківські теплові мережі” та Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської ОДА.

Державні тендери приносять мільйярди

Зокрема, “Саргон” не вперше працює на теренах смт Старий Салтів. У 2023 році фірма відновлювала після звільнення селища місцевий ліцей (було пошкоджено повторно в квітні 2025 року), а у 2025 будувала укриття для закладу. Аналіз, проведений виданням “Наші гроші”, показав: будівельна компанія заклала в кошторис завищені ціни – тільки за кількома позиціями ймовірна переплата могла б скласти 2 млн грн.

А за даними ГО “Харківський антикорупційний центр” йшлося про мінімум 7,5 млн грн. На підставі таких розрахунків організація звернулась до Чугуївського райвідділу поліції. Аби ті встановили, чи не порушили посадовці відділу освіти Старосалтівської селищної ради, що укладала договір із “Саргоном”, закон, приймачи такий кошторис. Але отримала відмову і звернулась до суду. Рішення було на користь активістів, правоохоронців зобов’язали відкрити кримінальне провадження через можливе зловживання владою та привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном (ч. 1 ст. 364 і ч. 2 ст. 191 КК України).

Активісти порахували перевищення в кошторисі

Ще з одного судового рішення випливає: “Слобожанська будівельна компанія Саргон” перебуває в зоні уваги СБУ та спеціалізованої прокуратури у сфері оборони. Причина – можлива дотичність до схеми із завищенні вартості матеріалів для фортифікацій. Вище ринкових ціни були закладені і ще в одному проекті за участю “Саргона” – відновленні житлового будинку в Ізюмі. Про це стало відомо з результатів моніторингу Dozorro.

Поки очікується підписання договору з ТОВ “Слобожанська будівельна компанія Саргон” на будівництво укриття для ясла-садочку, оголошено ще один тендер для цього закладу. За 84 млн грн має бути виконаний його капітальний ремонт.

На контракт на десятки мільйонів – один претендент

Третє за вартістю укриття – за 176,5 млн грн – має бути зведене в Дергачах і розраховано для потреб дитячого садка. В торгах за право виконувати роботи був один претендент – місцеве ТОВ “ТТ 2006”, яке запропонувало ціну на 910 тис. грн. нижче від початкової, тобто 175,6 млн грн.

Пропозиція “ТТ 2006”

ТОВ “ТТ 2006” – на фоні попередніх фірм – старейшина, бо працює в будівельний сфері вже 20 років. Компанія має скромний статутний капітал – 37,5 тис. грн., належить одноосібно харківському підприємцю Віталію Полежаєву і також є активним гравцем на ринку державних закупівель. За даними YouControl, за останні роки ТОВка отримала підрядів на 1 млрд грн., з яких третину – у 2025 році. Серед основних замовників робіт управління освіти Холодногірського і Новобаварського району Харкова (150,7 тс 101,2 млн грн.) та відділ освіти, молоді та спорту Золочівської селищної ради (96,3 млн грн).

Як змінювали доходи “ТТ 2006” за останні роки

Як і інші переможці “свіжих” торгів, “ТТ 2006” зазнавало критики через отримання мільйонних контрактів без конкуренції та завищені цін:

• ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” знаходило переплату в майже 10 млн грн під час будівництва підземної школи на базі Харківського ліцею №153.
• А видання “Наші гроші” порівнювало ціни під час ремонту харчоблоку у Лозовій і з’ясувало, що “ТТ 2006” використало підвесну стелю, суміш для керамограніту та плитку вдвічі дорожчу від ринкових пропозицій.
• ГО “Харківський антикорупційний центр” фіксувало збитки мінімум на мільйон гривень через дорожчі у порівнянні з пропозиціями ринку ціни на матеріали при виконанні ремонту підвалу в Пісарівській гімназії.

Як у випадку з іншими фірмами у відкритих джерелах при цьому відсутня інформація, що дані активістів та журналістів стали основою кримінальних проваджень проти фірми.

Новий фаворіт в будівництві укриттів в Дергачах із сумнівною конкуренцією

Будівельний бум в Дергачах зачепив і ще один дитсадок “Лелеченько”, на протирадіаційне укриття для нього передбачено 187,4 млн грн. Серед учасників торгів вже згадане вище ТОВ “Слобожанська будівельна компанія Саргон” та “Дрогон Еко”. За умови, що перша дала пропозицію лише на 128 грн. нижче від початкової ціни, перемога відійшла другій з кінцевою ціною – 186,4 млн грн, тобто на 1 мільйон нижчою.

Пропозиції фірм “Саргон” та “Дрогон Еко”

ТОВ “Дрогон Еко” – відносно молода харківська фірма, зареєстрована в листопаді 2021 року, зі статуним капіталом 100 тис. грн. Власники – Артем Краснов і Вячеслав Потягайло. Останній долучився до компанії лише на початку 2025 року і був свого часу помічником колишнього народного депутата-регіонала Володимира Олійника, що включений до санкційного списку США.

З цікавих деталей, на сайті YouControl зазначено, що “Дрогон Еко” має спільний номер телефона ще з 193 компаніями, а на колишнього керівника Михайла Верозуба зареєстровано зо дві сотні різних ТОВок. Це може свідчити про використання для створення картинки конкуренції на торгах формально незалежних компаній, які по факту мають спільне управління чи адміністрування.

“Дрогон Еко” має спільки з 193 компаніями номер телефону

За останній час “Дрогон Еко” натендерив 614 млн грн, і майже всі переможні для компанії торги організовані Департаментом капітального будівництва Харківської ОДА. І у випадку з цією фірмою журналісти та активісти звертали уваги на застосування будівельних матеріалів за завищеними цінами. Наприклад, за даними “Наші гроші”, на ремонті Харківської обласної дитячої лікарні, яку “Дрогон Еко” виконуватиме цього року, переплата буде на рівні 20-50%.

Заробітки “Дрогон Еко” на тендерах

Дорожчими виявились і матеріали, що фірма використала у відновлювальних роботах в Офтальмологічному корпусі обласної лікарні. На цьому акцентував увагу ГО “Харківський антикорупційний центр”. Заробити, здається намагались на всьому, від туалетних йоршиків по 3000 грн. до вдвічі дорожчої у порівнянні з цінами на ринку бетонної суміші та радіаторів.

Мінімальний штат, орендована техніка і з першого разу великий об’єкт

І на першому місці за вартістю з початковою ціною 205,9 млн грн опинилось будівництво захисної споруди на базі Дергачівського ліцею №2. Тендер пройшов без сюрпризів: два участники – ТОВ “Дрогон Еко” та “Інженер-БК”, що запропонували знижку в 1,4 та понад 2 млн грн. В результаті перемога відійшла фірмі “Інженер-БК”.

Пропозиції “Дрогон Еко” та “Інженер-БК”

ТОВ “Інженер-БК” – зареєстровано тільки 10 місяців тому – у березні 2025 року, зі статутним капіталом – 1 млн грн. За даними YouControl, Власники – Іван Гетало та Сергій Жуков – людина з такими ж даними була до початку 2024 року директором Департаменту капітального будівництва Харківської ОДА. На цю посаду, за даними харківських медіа, він повертався двічі. А після чергового звільнення, ймовірно, пішов у бізнес.

За час існування фірма, за даними сайту Prozorro, брала участь тільки в п’яти тендерах. Минулого року виграла – один з надання інженерно-консультаційних послуг при будівництві Обласного центру онкології. А з початку 2026 – відразу два, обидва вартістю понад 200 млн грн. Крім укриття для Дергачівського ліцею №2 ТОВ “Інженер-БК” має звести захисну споруду для ясел-садочку в Андріївці Ізюмського району.

“Інженер-БК” з першого разу виграло два великі тендери

У випадку з Дергачами в тендерній документації одним з кваліфікаційних критеріїв вказана “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів”. З завантажених на сторінці тендеру документів випливає, що “Інженер-БК” до цього часу не виконував самостійно повний цикл будівництва, а лише виступав субпідрядником на двох об’єктах. А саме долучався до капітального ремонту багатоповерхівки по вул. Академіка Павлова, 136/14 у Харкові та займався улаштуванням монолітних залізобетонних конструкцій фундаментної плити та стін, а також монтажем металевих дверей на будівництві укриття для ліцея в смт Савинці. Ще в портфелі замовлень зазначені відновлення системи водопостачання/водовідведення в селах Дмитрівка, Шпитьки та Лісне Київської області, а також капремонт автогаража та будівлі зернотоку у селі Артемівка на Харківщині.

Аналогічний досвід – капремонт автогаража та будівлі зернотоку

Працюватиме на будівництві укриття в Дергачах ТОВка на орендованому обладнанні і устаткуванні. Про що свідчать відповідні договори. При цьому “позичати” на час робіт ТОВ “Інженер-БК” буде, здається, все від інструментів на кшталт лобзика електричного, перфораторів та кутових шліфмашин до екскаваторів-навантажувачів, крана тощо. А в переліку працівників, що мають відповідну для масштабного будівництва кваліфікацію, досвід та знання вказано лише 13 осіб – три з них це представники адміністрації, ще один – електрозварювальник, решта – монтажники.

Наразі виглядає сумнівно, що великий об’єкт може бути виконаний таким незначним колективом. Але організатори тендеру – Департамент капбудівництва Харківської ОДА – побачив проблему лише у відсутності документів, що підтверджують право користування дриллю електричною. Принаймні таке питання було вказано на сторінці тендера як таке, що потребує уточнення. Після цього з’явилося повідомлення, що учасник відповідає вимогам і визнаний переможцем, договір чекає на підписання.

Проаналізовані ТОП-5 тендерів кінця січня демонструють, що попри увагу з боку громадського сектору та правоохоронців посадовці на Харківщині вчергове роблять вибір на користь фірм, що вже відзначились завищенням цін, мають сумнівні зв’язки, або занадто малий досвід, аби отримувати масштабні об’єкти.